“我和我的祖国二十讲”之十五

《致读者：我和我的祖国》全文

编者按

他们是经历者，参与者，实践者，见证者，获得者。在此庆祝新中国成立70周年之际，邀请20位讲述者，从不同角度，讲述“我和我的祖国”法治故事，了解他们的工作生活、经历感悟，感受他们对祖国的浓浓深情。今天的三位讲述人，分别是安徽省合肥市五里墩派出所警民联调室调解员陶文驹、北京市朝阳区劲松街道西大望路社区网格员苗秀莲和湖北省荆门市东宝区牌楼镇来龙村党支部书记、村委会主任胡为义。人民调解与时俱进，从情理法到法理情，有了法律“名分”，不再是“橡皮图章”；网络工具加“朝阳群众”，让社区网格化管理更加顺畅，群众生活更加安全、健康；老支书当“河长”，从此明确环境保护责任，建设美丽家园有了带头人……正因为众多普通群众的参与奉献，这一幕幕中国法治进步的时光印记才如此深刻。

老支书的新头衔

讲述人:胡为义

湖北省荆门市东宝区牌楼镇来龙村党支部书记、村委会主任

胡为义在河边巡查时和村民聊天。

21年,眨眼间过去。老实说,现在的好日子,过去真的想都不敢想。

今年56岁的我是土生土长的来龙人,上世纪90年代开过餐馆,做过菜贩,也接过工程,搞过养殖,算是村里致富比较早的一批人。1999年底,怀着满腔热情的我回到村里,在村民们支持下当上村委会主任。后来,村里搞换届选举,我当选为村党支部书记兼村委会主任,没想到一干就是二十来个年头。

胡为义在村民家中走访。

我记得回村任职的第一个春节,村里一分钱没有,还有50多万元的负债,各项事业都在镇里摆尾,最后还是村干部每个人掏了500元,看望村里的孤寡老人、困难党员,这才把年过了。

想要让大家过上好日子,首先得增加收入。这些年,我们想方设法发展经济搞活产业。来龙村位于湖北省荆门市城郊,一直是市区的“菜篮子”,全村60%以上的村民都在种植蔬菜,但村民种植蔬菜以散户为主,各自为战,忙活一整年,利润微薄。

二组的陈文亮是村里的种植大户,一次“村支书敲农门”行动中,我到老陈家时,却看到他把新鲜蔬菜拿去喂猪。

“这么好的菜干嘛不拿去卖?”我问。“菜都靠贩子来收购,价格由别人说了算,高价卖别人不要,低价卖我们又划不来,还不如用来喂猪。”老陈答。彼时,刚刚兴起的农村电商成为我们的致富良机。种植的蔬菜在本地不好找出路,那就到互联网上找!

2007年10月,我代表村里注册了湖北来龙的专业合作社,实行规模种养,打造自主品牌,拓展电商销售渠道,由过去的无公害蔬菜种植转向生态有机蔬菜种植,并统一包装为“金来龙源”蔬菜品牌,实行订单种植。

通过把蔬菜放在网上比价格、比质量,我们打造了价低质优的来龙蔬菜品牌。目前,“金来龙源”蔬菜每月国内外销售额高达数百万元。可以毫不谦虚地说,来龙的蔬菜已经卖向全国,走向世界,外国人的餐桌上也有来龙蔬菜。

这些年,经济发展起来了,村里的环境却成了大问题,一到雨天简直没法下脚。由于乱搭乱建、污水横流造成环境污染、河道淤塞,小时候清可见底、游泳摸鱼的竹皮河开始出现生态危机。这条发源于荆门城区的河流是我们的护城河,承载我太多儿时的记忆。

上世纪70年代,竹皮河的水质是饮用水,到90年代降为劣五类。劣五类是个什么概念?一类、二类、三类水可饮用,四类水用于工业、景观等,五类水用于灌溉,劣五类则什么都不能用。我清楚地记得,荆门市早在1998年就开始了竹皮河第一轮治理,2008年开始第二轮治理。通过兴建污水处理厂,开展河道整治和部分污水截流工程,竹皮河污染问题慢慢得到控制。

后来,河长制逐步在全省推开,我也有了一个新头衔——来龙村河湖长制管理总长。负责竹皮河、王林港河、蒋家垱河来龙村河段的管理。3条河段又分别设立单独的河长。

在我看来,“河长”并不是一个“官”,而是明确责任。建立“河长制”以后,村里有村级河长,镇里有镇级河长,哪个河段归哪儿管都很明确。

河长们每天都要到分管的河段巡查,并做好巡查记录,碰到有人乱搭乱建或者乱排污水等,便及时给对方做工作,如果实在没法解决,我们还可以把情况报到镇里或者河道管理部门。河道管理部门人员发现诸如在河道边开地种菜等问题,也可以直接和我们联系,由我们来做村民工作。

通过河长们的带头宣传,爱河护河逐渐成为村民共识。截污管网建设、雨污分流改造、河道清淤、控违拆违、两岸绿化……在各级政府的重视下,通过一盘棋综合治理,曾经的护城河逐渐恢复了原来风貌。河水清了,河岸绿了。茶余饭后,竹皮河边成为大家散步休闲的好去处。竹皮河里的鱼,再次摆上人们的餐桌。

随着经济发展,来龙村区位优势已经不再明显,近几年逐步陷入“瓶颈期”。如何既要让村民腰包鼓起来,又不能让家乡水变得浑浊,村里开始创新探索“五化”,即以“一、二、三”产业化、土地流转公司化、盘活“三资”企业化、乡村宜居生态化、人文关怀和谐化”为核心的来龙模式,全村344户1354人实施迁村腾地,5800亩土地实现整体流转。

按照“宜居、宜业、宜游、宜乐”的标准,我们打造了集安置居住和休闲娱乐于一体的农村新社区——双龙苑万人社区。如今,一到晚上,村民们聚集在社区广场上,有的跳广场舞,有的健身锻炼,非常热闹。

带着大家伙儿“建美丽来龙村,做幸福来龙人”,这一直是我的梦想。而今,新型农村社区点亮了农民新生活。四通八达的通村公路,整齐划一的蔬菜大棚,村民们脸上洋溢着的幸福笑容,便是对这一切最好的肯定。